内容概要
四平市聚焦产业转型升级的核心目标，创新实施精准的产业扶持政策，通过优化营商环境、强化要素保障及构建全链条服务体系，重点培育新能源、装备制造、农产品深加工等优势产业聚集。具体而言，深化惠企政策扶持，落实减税降费等优惠政策，激发市场主体活力；同时搭建产学研平台加速科技成果转化，设立专项基金破解融资难题，从而强化其产业政策的创新实践，显著提升发展动能与产业竞争力。
聚焦产业转型升级
在区域经济高质量发展的关键阶段，四平市深刻认识到推动产业结构优化与层级跃升的核心战略意义。面对传统动能转换与新兴动能培育的双重挑战，该市将产业转型升级确立为驱动区域经济行稳致远的根本路径，其核心在于构建更具韧性、更高附加值、更可持续的现代产业体系。为此，产业政策的顶层设计精准锚定新能源、装备制造、农产品深加工等具有显著比较优势与广阔前景的领域，着力引导优势产业聚集，通过集群化发展提升规模效应与协同效率。更值得关注的是，其转型实践并非简单粗放的规模扩张，而是深度融合了创新驱动与绿色低碳理念，旨在重塑产业发展的底层逻辑。尤其值得注意的是，一套系统化、靶向性强的产业扶持框架正加速形成，其中蕴含的差异化优惠政策工具，成为撬动企业技术革新、工艺升级、管理优化的关键杠杆，显著降低了转型的制度性成本与市场风险。这种以提升全要素生产率和全球价值链位势为目标的转型战略，为后续深化惠企政策扶持、构建全链条服务体系奠定了坚实的逻辑起点与实践基础。
创新扶持政策实践
在四平市产业转型升级的核心框架下，创新性产业扶持策略以精准赋能为导向，重构传统政策范式。通过深化“放管服”改革，落实系统性优惠政策，如减税降费机制，显著降低企业运营成本，激发市场主体内生动力；同时，搭建产学研深度融合平台，加速科技成果向新能源、装备制造及农产品深加工等优势产业转化，推动产业政策从被动补贴转向主动孵化。> 企业需主动整合技术资源，优化创新生态，以最大化政策优势。专项基金的设立有效破解融资瓶颈，强化要素保障，形成全链条服务体系，促进优势产业聚集效应，优化营商环境。
强化融资保障体系
在深化创新扶持政策实践的基础上，四平市着力构建全方位的融资保障机制，通过设立专项产业扶持基金，精准对接新能源、装备制造及农产品深加工等优势产业聚集领域的企业需求。创新性地整合数字化融资平台，优化信贷审批流程，为中小企业提供高效信贷支持；同时，落实差异化优惠政策，如降低融资成本、简化抵押担保要求，显著提升融资便利性。这些举措不仅强化了产业政策的协同效应，还通过惠企政策扶持，有效缓解企业资金瓶颈，为产业扶持目标的实现注入强劲动力。
