内容概要
辽源市产业园扶持政策实施要点聚焦于构建系统性产业扶持框架，以招商引资为战略支点，企业培育与创新发展为协同引擎，驱动区域经济结构优化升级。该政策体系通过深化产业政策设计，整合土地供应弹性机制、财税杠杆调节及高端人才引进策略，显著降低企业运营壁垒，加速优势产业聚集进程。同时，多元化的优惠政策覆盖企业全生命周期，强化惠企政策扶持实效，确保产业扶持政策的连贯性与可操作性，为产业集群高质量发展注入持续动能。
招商引资关键举措
辽源市在招商引资领域，着力构建极具吸引力的政策环境，其核心在于精准化、系统化的产业政策设计与执行。首当其冲，针对土地要素保障，推行优势产业聚集区定向供地机制，对符合主导产业定位的重大项目，实施土地出让金按比例返还或长期租赁优惠，显著降低企业初始投资门槛。继而，在财税杠杆运用上，叠加国家、省、市三级优惠政策，形成覆盖固定资产投资、技术改造、研发投入的梯度化奖补体系，特别是对高新技术企业及产业链关键环节引入，提供最高可达投资额30%的专项扶持资金，并辅以连续多年的税收地方留成部分定向减免，切实放大惠企政策扶持效应。尤为关键的是，围绕人才战略配套，设立顶尖创新团队引进“一事一议”通道，配套提供高端人才公寓、子女优质教育及医疗资源优先保障，并联动本地职业院校定向输送技能人才，构建“引才-育才-留才”闭环。同时，创新推出“链主企业推荐奖励”及“飞地孵化器”合作模式，激励以商招商与区域协同，确保产业扶持资源精准滴灌至目标产业集群，持续优化区域投资引力场。
企业培育支持政策
辽源市着力构建企业全生命周期支持体系，其核心产业扶持策略聚焦于内生动力激发与规模层级跃升。针对不同发展阶段的市场主体，政策设计呈现出显著的梯度培育特征：初创期企业可享受覆盖注册登记、首年运营的定向优惠政策，有效缓解早期生存压力；成长期企业则重点强化要素保障，在融资对接、市场拓展及技术升级方面提供定制化解决方案，特别是对纳入优势产业聚集链条的关键配套企业，实施更为精准的惠企政策扶持。尤为关键的是，该市产业政策明确划定对"专精特新"潜力企业的培育路径，通过设立专项扶持资金池、优先保障创新研发用地需求、以及配套技术成果转化奖励，系统性降低企业创新成本与风险，显著提升其核心竞争力与市场适应能力，为区域产业生态的持续优化注入强劲动能。
创新发展激励机制
辽源市深刻把握创新驱动发展战略核心，构建了多维联动的产业扶持激励体系，旨在显著提升区域产业能级与核心竞争力。通过构建覆盖研发、转化、应用全链条的优惠政策支持网络，核心举措包括：设立专项创新发展引导基金，对开展核心技术攻关、实现重大成果转化的企业给予最高50%的研发投入后补助；强力推行研发费用加计扣除等税收激励，叠加地方财政配套奖励，切实降低企业创新成本。同步推行开放式创新平台建设计划，对牵头组建省级以上产业技术研究院、重点实验室或公共技术服务平台的运营主体，给予连续三年、每年最高300万元的运营补贴，加速优势产业聚集区内的技术溢出与协同创新。在人才维度，实施“创新英才集聚工程”，对引进的顶尖科研团队及核心成员，提供最高500万元的项目资助及个人所得税地方留成部分全额返还，并配套解决安居、子女教育等关键需求。此种体系化、精准化的产业政策设计，特别是强化对‘专精特新’梯度培育企业的惠企政策扶持力度，有效激发了市场主体活力，为构建产业集群协同创新平台、驱动区域经济向知识密集型和技术密集型跃升提供了坚实的制度保障。
